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中央国家机关云服务采购名单公布,为什么华为云等三家公司入围?

昨天,中央国家机关2018年云计算服务产品(已通过网络安全审查)采购项目成交公告正式发布。从5月29日发出投标公告之后,历时24天的考核,最终入围的三家名单确定为:中国电信、华为和浪潮。
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由于,在5月29日中央政府采购网发布的《中央国家机关2018年云计算服务产品(已通过网络安全审查)采购项目竞争性谈判公告》中明确写道:一次性采购金额不足150万时,可以在协议供货成交产品最高限价以下直接采购。
这意味着,本次中标的三个厂商的云服务产品于“正版软件采购网”上线后,将服务于全国26个省市机关事业单位,150万以下云服务可省去招投标过程,直接下单采购。这显然会对未来政务云市场的格局发生深远的影响。
政务云市场空间巨大,入围者或成为最大受益者
从整个2017年的数据看政府公开投标的云计算采购,呈现明显的增长势头。
2017年全国34个省级行政区中,20个省级行政区添加了云计算的采购金额。政府采购网上政府公开投标数据显示,2017年上半年20个省级行政区添加了云计算的采购金额,21个省级行政区添加了云计算的采购次数。公开的数据显示,截至2017年10月31日,政府采购网上政府公开投标云平台的数量为386起,累计预算金额为16.02亿元。增长速度明显。
其实,相比政务云市场的体量,通过政府采购流程实现的采购额并不算大。据相关预测显示,2018年中国政务云市场规模将超过280亿元,增速达到66%;同时,据预测,2018年中国政务云IT投资规模将超过390亿元,增速达32%。
这一方面说明政府采购云计算的空间还有很大,另一方面由于投标采购流程的繁复,让很多对云服务的二次采购没有办法很快的实现,但这一《公告》的发布,则让150万金额之下的云服务采购可以直接在“正版软件采购网”上直接交易。这势必会打开部分经济欠发达地区的云服务采购需求。
由于,按照地区云服务采购数据显示,2016、2017年云计算采购金额排名前三的地区分别为广东省、北京市、山东省,累计预算金额占全部预算金额的39.88%。政府作为重要的云服务采购主体,仍以经济发达地区为主,而《公告》的确立,则有望让云服务通过政采渠道向更多地区普及。与此同时,入围的三家公司,将成为这个趋势最大的受益者。
从更深层次的视角去看,此前《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》提到:“加强统筹规划和顶层设计,优化技术、资金、人员等要素配置,避免重复建设,以集中共享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托,打造协同联动、规范高效的政府网站集群。”可见,云服务的采购也将围绕避免重复建设和集中共享为原则,那么至上而下的央采名单,会进一步对地方政府的云服务采购产生直接影响。
政府采购云服务考量的是云厂商综合实力
假如从本次《公告》公布的名单来看,一个最明显的特征是,这几年在行业中呼声很高的互联网公司没有一家当选最后的名单。政府在权衡之后,还是把票投给了科技公司为代表的几家企业。
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事实上,政府采购云计算服务的政策制定过程中,一直是坚持规范性、安全性和经济性的三个原则。比如可信云服务认证就是规范性的一个基本考量。
我们知道,政府行业是很多民生应用场景的集合,过去的痛点是数据拉通,如今的痛点是业务落地,真正实现惠民。所以,政府不仅希望云服务商有好的技术实力和服务水平,还要求对政府各委办局的具体业务有所理解。
那么互联网公司原生于云,在技术实力上不存在问题,而相比于老牌科技公司来说,在政府行业沉淀时间短,对业务形态和场景理解不够深入应该是政府没有选择他们的原因之一。
另外,地区政府所面临的情况是多种多样的,复杂程度极高。所以不存在标准化的模板,互联网公司代表的公有云,体量的优势来自于标准化和平台化的服务,这与政府上云的要求有一定距离,所以互联网公司这几年也在逐步补强需求分析和项目落地的能力。但现阶段与科技公司相比尚有一丝不足。
比如政府部分很多的业务问题,需要云厂商现场处理问题,甚至手把手帮助政府各局委办实现业务迁移,这种地面服务的能力,一直是互联网公司所欠缺的。
最后是安全性考虑。互联网云服务商每一个都具有云安全领域很强的技术实力,但互联网云服务的基因是来源于自身业务实践,所以在它们优势的业务场景中,对安全性的思考是最完善的。但毕竟政务行业并不是互联网公司的强项,在它们围绕2C场景构建的安全体系,还需要在政府行业一定时间的检验。另一方面,互联网公司的商业价值一定程度上基于数据,而政府对数据安全的考量是最严苛的,这也在一定程度上限制了政府客户的选择。而科技公司更加注重产品和服务的提供,并不过多涉足数据层面。
科技型云服务商,对政务云有三个优势
随着我国政府从管控型向服务型加速转型,政务的数字化转型已经迫在眉睫。通过政务云建设,打通各部门的信息壁垒,实现数据的全联接,并对医疗、教育、交通、公共安全等各部门数据进行精准分析及深入挖掘逐步成为政务数字化转型的必由之路。
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所以,政务云的市场也引来了最为激烈的竞争,互联网公司,科技公司,经营商,创业公司,各种不同流派的云服务商都在这个领域投入巨大。而从《公告》的结果不难看出,科技派的华为和浪潮,与经营商流派的中国电信笑到了最后。而科技公司为代表的云服务商获得的份额更高。
从IDC发布的《IDC MarketScape:中国政务云市场厂商评估2017》报告看,华为、浪潮和新华三等科技公司均在政务云的市场中名列前茅,政府行业为什么会偏向于选择科技型云服务商?
第一点从产品层面考虑,科技公司既有硬件,也有软件,更有服务。这对于满足政务云客户在公有云、私有云、混合云等方面的需求,都可以提供成一致性的处理方案。以华为云为例,其所提供的不同的产品和处理方案都基于统一的架构、统一的API、统一的生态,政务云客户完全不用担心不同产品和处理方案间的融合问题。所以,没有产品短板,是政务云主要这类公司的原因之一。
第二点从落地的角度看,政府客户更看重服务的经验。无论是华为、浪潮、新华三还是联想和曙光这样的公司,都在中国行业市场沉浸多年。这种经验是无法复制的,这决定了他们更理解政府的流程和业务。比如从国家部委到各个省、市、自治区,再到地市区县,华为、浪潮、新华三等都拥有丰富的实践经验。
第三点科技公司也具有了很强的业务创新能力。的确互联网公司是这个时代的明星,他们创造了很多新的商业模式,具有很强的创新能力,比如对云计算、大数据、人工智能的投入和应用走得很快。但创新本身就是科技型公司的基因,同时他们会更好的结合新的技术与行业应用。例如,深圳交警联手华为云合作组建了“智慧交通”创新机构,以视频云、大数据、人工智能为技术核心,建立一个统一、开放、智能的交通管控系统,这就是一个云+数+智的创新典型。
在政务云赛道上,科技型云服务商暂时领先了一个身位,当然,整个云计算市场仍处于快速发展的过程中,中国云计算市场的竞争,会激发更多的创新和机会。
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大神点评20

gokoo 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
不给华为难道给联想啊?
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coursebook 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
这里为啥有些人说没有阿里云,我说一下原因,阿里云虽然是国内最牛逼的,但是阿里云只有软件是自家的,底层的服务器,存储,网络设备还是别的厂商的,国家可能出于信息安全考虑吧,浪潮,曙光都有自己的硬件,华为所有的硬件都是自研的,现在能端到端提供解决方案的只有华为一家,华为软件用的是开源的框架,安全威胁其实还可以,另外华为也有自己的软件,只是在小规模场景中用。
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ppgg 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
电信的网络,浪潮的服务器,华为的技术!不知道猜的可对
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198521 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
居然没有阿里云
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disi 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
这东西必须强调的就是自主可控。
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emucxg 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
有背景才重要。
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lihong 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
阿里GUO又要很无奈的说某某有背景了?
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cooolfish 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
还是专家考虑全面。
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cooliolove 2018-11-26 04:10:38 显示全部楼层
信息安全在中国可以说没有比华为做的好的!
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